Lo que no se ve en las reformas del Estado

Intereses poderosos, funcionarios que se resisten, contrarreforma e influencia política.

A propósito de las reformas que en estos momentos está tratando de impulsar el gobierno dominicano, Bernardo Matías, en su sección El Hombre de los Viernes, del programa A Partir de Ahora, de Acento TV, explica cómo se llevan a cabo estas políticas públicas, los intereses que influyen y cómo algunos funcionarios se resisten a los cambios y hacen que los procesos caminen con lentitud.

Matías empieza explicando cuáles son las cosas que no se ven en los procesos de reformas del Estado y que no es lo mismo modernización que reforma, aunque suele existir confusión al respecto.

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Indica que la modernización en el Estado se refiere a la actualización o mejora de sistemas, procesos, o estructuras existentes.

“Implica la adopción de nuevas tecnologías, métodos o enfoques para hacer más eficientes y efectivos los sistemas actuales, sin necesariamente cambiar su esencia. Un ejemplo de modernización podría ser la digitalización de trámites en una institución pública para hacerlos más ágiles”, precisa.

Sobre reforma, El Hombre de los Viernes explica que supone un cambio estructural o profundo en un sistema o institución.

“Las reformas suelen implicar modificaciones en las reglas, leyes o principios fundamentales que rigen un sistema. Pueden transformar aspectos clave del funcionamiento de una institución o sector. Un ejemplo sería una reforma educativa que cambia el currículo o la estructura de un sistema escolar”, detalla.

La contrarreforma

También se refiere a la contrarreforma, la cual define como un proceso o conjunto de acciones orientadas a revertir o frenar cambios previamente materializados por una reforma.

“Es una reacción que busca restaurar el estado anterior o modificar parcialmente los efectos de una reforma que se perciben como negativos o no deseados por ciertos grupos”, expresa.

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Lo que no se ve

Entre los factores que no se ven cuando se emprende una reforma en el Estado está el papel que juega la plutocracia, que Bernardo Matías define como un sistema de gobierno o una estructura de poder en la que el control político está en manos de los individuos o grupos más ricos de una sociedad.

“Las decisiones políticas son dictadas por las familias o individuos más adinerados”, precisa.

Tampoco se ven las redes informales de poder. Bernardo Matías explica que las relaciones personales y políticas no oficiales dentro de las instituciones tienen un fuerte peso en la toma de decisiones, influyendo en la forma en que las reformas se implementan o bloquean.

“Influencias de grupos corporativos que actúan en la informalidad de las relaciones de poder. Esto se refleja en contradicciones implícitas entre actores que tienen la responsabilidad de operativizar los procesos de reformas”, detalla.

Otros factores que no se ven, explicados por Benardo Matías son:

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-La cultura organizacional.

-La resistencia al cambio.

-Los interesas políticos ocultos.

-La capacidad técnica real con la que se cuenta para llevar adelante las reformas.

-Tiempo y ritmo de implementación.

-Presión de los organismos internacionales.

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